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2018年全州安全生产工作要点

发布时间:2018-06-11 10:38 编辑:州安监局

2018年,全州安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推进安全生产领域改革发展为主线,以防范较大及以上生产安全事故为重点,坚持以人为本、预防为主、责任为重、过程为要、久久为功,突出责任落实、预防机制、打非治违、依法治安、基层基础、能力建设,全面提高安全生产水平,确保实现全州安全生产“一无一降”的目标(无较大及以上生产安全事故,一般事故总量明显下降)。

一、完善安全生产责任体系

1.推动企业安全生产主体责任全面落实。贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号),指导企业“一企一标准、一岗一清单”,落实全员安全生产责任制。健全联合惩戒激励机制,做到“一处失信、处处受限”,推动企业自觉履行安全生产主体责任。

2.落实党委政府组织领导和部门行业监管责任。贯彻落实《地方党政领导安全生产责任制规定》,推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制落实;按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,推动各行业领域安全生产责任全覆盖;按照“管安全生产必须管职业健康”的规定,推动安全生产与职业健康一体化监管全覆盖。严格落实煤矿等高危行业安全生产包保责任制。

3.加强安全生产目标考核。简化考核指标,体现过程考核与结果考核相结合。加大安全生产在综合目标、社会治安综合治理等考核中的权重,严格安全生产“一票否决”。实行安全生产约谈、通报、警示教育制度。

二、推进安全生产领域改革发展

4.推进全州安全生产领域改革发展。深入宣传贯彻中央安全生产领域改革发展意见及省委实施意见精神,推动各项措施任务落地。争取州委、州政府将出台贯彻中央、省委安全生产领域改革发展的实施意见。

5.完善安全生产工作机制。分析研究安全生产工作的行业、区域、季节、人口、业态、心理规律,增强工作的主动性、针对性和有效性。完善安全生产基层基础、从业人员保险、危化企业搬迁、联合惩戒激励、公开曝光、齐抓共管、责任追究等工作机制。充分发挥安全生产专业委员会的作用。

三、健全风险管控和隐患治理双重预防机制

6.严格风险管控和隐患排查治理。把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强源头管控,严格执行安全生产、职业卫生“三同时”制度,杜绝不具备安全生产条件的生产经营单位进入生产经营领域,加快安全高风险企业转产、搬迁、退出。推动城市安全发展,加强农业农村安全监管。

四、强化安全生产监管执法

7.严格安全生产监管执法。计划执法与随机抽查互相补充,加强过程执法,依法查处安全生产违法违规行为。严格生产安全事故调查处理,以事故教训推动工作,加强社会监督和警示教育。

8.开展“打非治违”和专项治理。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,强化媒体监督,深入推进打非治违专项行动。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、工贸企业等领域,开展有针对性的安全专项治理。推进危险化学品安全综合治理、电气火灾治理等工作。

五、加强安全生产基础建设

9.强化安全生产宣传培训。深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想。以“安全生产月”等活动为载体,推进安全文化建设,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。通过执法检查考核等方式,落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员强制性培训制度。在建筑施工等高危行业领域开展全员“反三违”教育。

10.提升安全生产监管能力。落实《省机构编制委员会关于加强和完善市县安全生产监管执法体制的意见》(鄂编文〔2017〕42号),落实相关保障政策;推动负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门明确机构和人员,依法承担安全生产监管职责;加强州、县市安全生产执法队伍建设,充实开发区、工业园区安全监管力量,做到编制、人员、经费、执法用车四到位;开展乡镇(街办)安监站规范化建设行动,夯实基层安全监管堡垒。

11.加强安全生产应急管理。加强矿山和危险化学品等应急救援队伍建设,完善区域化应急救援资源共享和应急联动机制。促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。科技兴安,推进安全生产信息化建设。

六、提升职业健康监管水平

12.加强职业病防治工作。贯彻实施职业病防治“十三五”规划,全面落实职业病防、治、保规定。强化宣传教育培训,提升全社会职业健康意识。加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。落实“职业健康执法年”工作部署,强化安全生产与职业健康一体化监管执法。继续开展工业企业职业病危害普查,完善职业病危害基本数据库。

责任编辑:州安监局